Come noto, la Legge 5 agosto 2022, n. 118 – recante “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021” – ha previsto una serie di significative modifiche in materia di concentrazioni alla Legge 10 ottobre 1990, n. 287, finalizzate, fra l’altro, ad allineare la disciplina nazionale sul controllo delle concentrazioni (cd. merger control) alla sua omologa disciplina europea. Tra le principali modifiche introdotte si ricorda, nello specifico, la previsione – con il nuovo comma 1-bis dell’art. 16 della Legge 287/1990 – del potere dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) di richiedere alle imprese interessate di notificare, entro 30 giorni, anche operazioni di concentrazione cd. “sotto soglia” – rispetto ai parametri definiti all’art. 16, comma 1 – ogniqualvolta siano congiuntamente verificati i seguenti presupposti: (a) sia superata anche solo una delle soglie previste dall’art. 16, comma 1, ovvero il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall’insieme delle imprese interessate dall’operazione sia superiore a 5 miliardi di euro; (b) sussistano concreti rischi per la concorrenza nel mercato nazionale, o in una sua parte rilevante, tenuto anche conto degli effetti pregiudizievoli per lo sviluppo e la diffusione di imprese di piccole dimensioni caratterizzate da strategie innovative; (c) non siano decorsi più di 6 mesi dall’esecuzione dell’operazione. L’art. 16, comma 1-bis, rimette inoltre all’AGCM il compito di definire, con proprio provvedimento e in conformità all’ordinamento dell’Unione europea, apposite regole procedurali finalizzate all’applicazione della neo-introdotta disposizione. L’Autorità, proprio in considerazione della summenzionata modifica normativa, ha recentemente deliberato di porre in consultazione pubblica una possibile Comunicazione con la quale: (i) definire, in conformità all’ordinamento dell’Unione europea, le regole procedurali per l’applicazione del suddetto art. 16, comma 1-bis, e (ii) fornire alcuni chiarimenti sul relativo ambito di applicazione temporale e sostanziale. Eventuali commenti e osservazioni alla Comunicazione dovranno essere presentati all’AGCM entro il 26 novembre 2022.
